CYNGOR SIR YNYS MÔN |
|
COFNODION Y CYFARFOD A GYNHALIWYD AR 23 medi 2003 |
|
|
|
Agorwyd y cyfarfod gyda gweddi gan y Cynghorydd G. O. Jones. |
|
Rhoes y Cadeirydd groeso cynnes i Mr. Richard Brunstrom, Prif Gwnstabl Heddlu Gogledd Cymru ac i'r Prif Arolygwr Mr. Gareth Pritchard (newydd ei benodi yn Gomander Rhanbarthol - y Gorllewin). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ei amcan heddiw oedd siarad am wasanaeth heddlu yn y gymuned. Cyfaddefodd bod yr heddlu wedi colli cysylltiad dros yr 20 mlynedd diwethaf gyda'r gymuned trwy roddi gormod o bwyslais ar batrolio yng ngheir yr heddlu. |
|
Buasai Rheolwyr y Bît Gymunedol yn rhan annatod o'r cymunedau lleol a gofynnid iddynt gytuno i wasanaethu ar y bît am gyfnodau hir - cyfnodau o flynyddoedd nid misoedd. Câi proffil bît ei lunio mewn ymgynghoriad gyda'r Cyngor Sir a chyrff eraill â diddordeb - sef modd o roddi disgrifiad cywir o'r bît a'i phroblemau. Hefyd câi cynllun gweithredu ei lunio a data-bas o gysylltiadau cymunedol, sef unigolion blaenllaw yn y gymuned yr oedd gofyn i'r heddlu gadw mewn cyswllt cynlluniedig gyda nhw. Y bwriad oedd cael 150 o Reolwyr Bît Cymunedol erbyn 31 Mawrth 2004 yn gweithio ar draws Gogledd Cymru. |
Roedd syniad y Wardeiniaid Achrededig yn un newydd ac i'w briodoli i syniad y llywodraeth am y rhaglen diwygio'r heddlu. Buasai'r Wardeiniaid Achrededig dan reolaeth yr Awdurdod Lleol neu fenter breifat. Os oedd y Prif Gwnstabl yn credu eu bod o safon foddhaol gallai wedyn ganiatáu i'r unigolion dan sylw gael rhai pwerau heddlu cyfyngedig, megis gweithredu ar gosbau penodol am seiclo ar lwybrau, yr hawl i ofyn am enw a chyfeiriad unigolyn a fo'n ymddwyn mewn ffordd wrthgymdeithasol, delio gydag yfed alcohol mewn mannau cyhoeddus, cymryd baco oddi ar bobl ifanc, delio gyda cherbydau wedi eu gadael etc. |
|
Aeth y Prif Gwnstabl yn ei flaen i ddweud y rhoddid 15 o Reolwyr Bît Cymunedol i Ynys Môn erbyn diwedd Mawrth 2004. |
|
Roedd gan Gaergybi 4 o Reolwyr Bît Cymunedol yn gweithio yn yr ardal, dau yng nghanol y dref, dau yn gweithio o Orsaf Heddlu y Fali. Hefyd buasai Rheolwr yn dechrau gweithio yn Llangefni ar 13 Hydref. Roedd Rheolwr eisoes wedi ei benodi i Benllech ac un arall yn dechrau gweithio yn ardal Cemaes ar 4 Tachwedd. Eisoes roedd un Rheolwr Bît yn Amlwch a châi un arall ei neilltuo i'r Gaerwen o 27 Hydref ymlaen. |
|
Roedd Swyddog eisoes yn gweithio ym Mhorthaethwy a'r cylch a Rheolwr Bît arall yn cychwyn ym Miwmares ar 4 Tachwedd. Câi rhagor o swyddogion eu penodi i orllewin yr Ynys a bydd Awdurdod Heddlu Gogledd Cymru yn ymgynghori gyda chyrff â diddordeb yng nghyswllt union leoliad y swyddogion. |
|
Cafodd y Prif Gwnstabl a'r Prif Arolygydd wedyn gyfle i ymateb i nifer o gwestiynau o'r llawr gan aelodau'r Cyngor. |
|
|||
Ar y diwedd crynhodd y Cadeirydd ei gwerthfawrogiad i'r Prif Gwnstabl a'r Prif Arolygydd Gareth Pritchard am roddi o'u hamser i fynychu cyfarfod y Cyngor a hefyd am fod mor barod i ymateb i gwestiynau yr aelodau. Rhoes wahoddiad arall iddynt fynychu'r Cyngor yn y dyfodol i roddi'r wybodaeth ddiweddaraf i aelodau am y cynnydd wrth fynd i'r afael â phryderon y cymunedau yng nghyswllt troseddau. |
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
Rhoes y Cynghorydd Elwyn Schofield, y Deilydd Portffolio Adnoddau Dynol ei longyfarchiadau i'r staff a fu'n llwyddiannus mewn arholiadau gyrfaol gyda'r awdurdod hwn. |
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
Yng nghyswllt y tir preifat roedd y swyddogion yn cynnal trafodaethau gyda pherchennog y tir yng nghyswllt y taliad a hefyd roedd Adran Gyfreithiol y Cyngor yn rhan o'r trafodion. |
|||
|
|||
Roedd arian Awdurdod Datblygu Cymru wedi ei dynnu o danwariant y llynedd. Hyd y gwn nid oedd telerau nac amodau ynghlwm - doedd dim modd iddynt wario'r arian a chymerwyd ef o'r tanwariant. |
|||
|
|||
4.2 O dan Reol Gweithdrefn y Cyngor Rhif 4.1.12.4 derbyniwyd y cwestiwn canlynol gan y Cynghorydd J Roberts :- |
|||
|
|||
4.2.1 Beth yw’r cynlluniau ar gyfer rheoli’r Adran Dai? |
|||
|
|||
Yn ddiweddar yr oedd bwriad i uwchraddio dwy swydd, tra yn dal i gadw’r swydd o Bennaeth Gwasanaeth Tai ar y sefydliad. |
|||
|
|||
Fel Arweinydd y Grwp Annibynnol mae gennyf wrthwynebiad i hyn ar y sail nad oedd cystadleuaeth agored i fod am y swyddi. Trwy’r Pwyllgor Sgriwtini Cynhwysiad Cymdeithasol fe wahoddwyd y Pwyllgor Gwaith i ailystyried ac fe ddiddymwyd y bwriad. |
|||
|
|||
Beth yw y bwriad bellach ? |
|||
|
|||
Ar ran y Deilydd Portffolio, a oedd wedi ymddiheuro am ei absenoldeb, rhoes yr Arweinydd yr ateb a ganlyn, sef "ar ôl derbyn cyfeiriad yn ôl o'r Pwyllgor Sgriwtini Cynhwysiad Cymdeithasol ar 25 Mehefin penderfynodd y Pwyllgor Gwaith yn ei gyfarfod ar 14 Gorffennaf i beidio â gwneud penderfyniad ar yr adeg benodol honno i ymestyn y strwythur staff i'r gwasanaeth tai". Ychwanegodd fod bwriad i hysbysebu swydd y Pennaeth Gwasanaeth (Tai) yn ystod yr wythnosau nesaf. |
|||
|
|||
4.2.2 Ffyrdd heb eu mabwysiadu ar Stadau Tai Cyngor |
|||
|
|||
Pa gynlluniau sydd gan yr Adran i ddod â’r ffyrdd uchod ar dir o eiddo’r Cyngor i fyny i safon i gael eu mabwysiadu?” |
|||
|
|||
Ar ran y Deilydd Portffolio, a oedd wedi ymddiheuro, rhoes y Cadeirydd yr ateb a ganlyn :- |
|||
|
|||
1) "Roedd arolwg ar 350 o stadau tai y Cyngor ar yr Ynys wedi canfod 19 o ffyrdd heb eu mabwysiadu a 55 arall lle'r roedd rhannau o'r ffyrdd yn unig wedi eu mabwysiadu. |
|||
2) Amcangyfrif rhwng £4,000 a £30,000 y stad i gyrraedd safonau mabwysiadu. |
|||
3) Buasai'n rhaid rhaglennu'r gwaith hwn i mewn i gynllun busnes y stoc dai. |
|||
4) Defnyddir Cynlluniau Gwaith Strydoedd Preifat pan yn briodol o gofio bod tai wedi eu gwerthu." |
|||
|
|||
|
|||
|
|||
Cadarnhawyd, fel rhai cywir, gofnodion o gyfarfodydd y Cyngor Sir fel a ganlyn: |
|||
|
|||
6 Mai (am) Cyfrol y Cyngor 23.09.2003, tudalennau 1 - 5 |
|||
6 Mai (pm) tudalennau 13 - 15 o’r Gyfrol hon |
|||
18 Mehefin 2003 Cyfrol y Cyngor 23.09.2003, tudalennau 6 - 11 |
|||
YN CODI O'R COFNODION:- |
|||
Cofnodion 6 Mai 2003 (am) - Eitem 6 - Trafodaeth ar gyflwr yr ardal (tudalen 4, Cyfrol y Cyngor) |
|||
|
|||
Gofynnodd y Cynghorydd G. O. Parry MBE beth oedd y sefyllfa yng nghyswllt addewid yr Arweinydd a'r Rheolwr-gyfarwyddwr i drefnu trafodaeth gyhoeddus ar y pwnc erbyn diwedd mis Mehefin. |
|
|||
Yn ei ymateb dywedodd yr Arweinydd fod penderfyniad wedi ei wneud i beidio â chael trafodaeth ar gyflwr yr ardal heddiw gan fod y Prif Gwnstabl yn ymweld â'r Cyngor a hefyd oherwydd y nifer fawr o eitemau ar agenda y dydd. O'r herwydd ceid y drafodaeth yng nghyfarfod chwarterol nesaf y Cyngor Sir ac yn y cyfamser buasai'r Arweinydd yn ystyried y posibilrwydd o gael cyfarfod cyhoeddus yn ystod yr wythnos Plant a Phobl Ifanc a fydd yn dechrau ar 13 Hydref 2003. |
|||
|
|||
|
|||
|
|||
Cyflwynwyd er gwybodaeth, ac ar fabwysiadu'r argymhellion lle bo riad, gofnodion cyfarfodydd y Pwyllgorau isod a gynhaliwyd ar y dyddiadau a nodir :- |
|||
|
|
|
|
|
|||
|
|||
|
|||
Cyflwynwyd a nodwyd er gwybodaeth adroddiad gan y Rheolwr-gyfarwyddwr ar y newidiadau a gyflwynwyd i'r cynllun dirprwyo yng nghyswllt swyddogaethau gweithredol - newidiadau a wnaed gan yr Arweinydd ers y cyfarfod ym mis Hydref diwethaf. |
|||
|
|||
|
|||
|
|||
Dywedodd y Gyfarwyddwraig Gwasanaethau Cyfreithiol/Swyddog Monitro - yn dilyn marwolaeth y diweddar Cynghorydd R. J. Jones bod sedd wag ar gyfer Cynghorydd Sir ar y Pwyllgor Safonau. |
|||
|
|||
Mae 9 Aelod ar y Pwyllgor Safonau oherwydd i'r Cyngor ddewis y rhif hwn gan fod y ddeddfwriaeth yn dweud bod raid i'r aelodaeth fod rhwng 5 a 9. Mae'r 9 aelod yn cynnwys :- |
|||
|
|||
5 Aelod Annibynnol, |
|||
1 Aelod Cyngor Cymuned, |
|||
3 Chynghorydd Sir (yr aelodau ar hyn o bryd yw'r Cynghorydd Trefor Lloyd Hughes a'r Cynghorydd G. Allan Roberts). |
|||
|
|||
Os yw cyfanswm nifer yr aelodau ar Bwyllgor Safonau yn odrif dywed y Rheoliadau bod raid i'r mwyafrif o'r rhif hwnnw fod yn Aelodau Annibynnol. |
|||
|
|||
Dywed y Rheoliadau hefyd "Rhaid i gyfnod swydd aelod o Bwyllgor Safonau i awdurdod sy'n aelod o'r awdurdod hwnnw beidio â bod yn fwy na - phedair blynedd, neu na'r cyfnod tan yr etholiadau llywodraeth leol cyffredin i'r awdurdod lleol hwnnw sy'n dod nesaf ar ôl penodi'r person hwnnw yn aelod o Bwyllgor Safonau'r awdurdod hwnnw, p'un bynnag yw'r byrraf". |
|||
|
|||
Am hynny, bydd y Cynghorydd a benodir yn gwasanaethu tan yr etholiad sydd i'w gynnal ym mis Mai 2004. |
|||
|
|||
Gellir penodi unrhyw Cynghorydd heblaw am yr Arweinydd, ond yn cynnwys un aelod o'r Pwyllgor Gwaith. Dywed y Rheoliadau na chaniateir i aelodaeth Pwyllgor Safonau awdurdod lleol sy'n ymarfer trefniadau gweithredol gynnwys mwy nag un aelod sydd hefyd yn aelod o Bwyllgor Gwaith yr awdurdod hwnnw. Nid oedd balans gwleidyddol yn berthnasol yn yr achos hwn |
|||
|
|||
Gofynnodd yr Aelodau am adroddiad cyn yr etholiadau i awdurdodau lleol ym Mai/Mehefin 2004 yn nodi a fydd cynrychiolwyr y Cyngor â chynrychiolaeth ai peidio ar y Pwyllgor Safonau. Hefyd dylai adroddiad o'r fath gyfeirio at drefniadau sydd yn eu lle ar y pryd gan awdurdodau lleol eraill yng Nghymru. |
|||
|
|||
PENDERFYNWYD :- |
|||
|
|||
a. Penodi'r Cynghorydd R. L. Owen fel cynrychiolydd y Cyngor i'r sedd wag ar Bwyllgor Safonau Cyngor Sir Ynys Môn. |
|||
|
|||
b. Gofyn i Gyfarwyddwraig Gwasanaethau Cyfreithiol/Swyddog Monitro y Cyngor gynnal arolwg ar aelodaeth y Pwyllgor Safonau a chyflwyno adroddiad ar y pwnc i'r Cyngor cyn etholiadau Llywodraeth Leol Mai/Mehefin 2004. Bydd arolwg o'r fath yn cynnwys manylion am y trefniadau sydd gan awdurdodau lleol eraill yng Nghymru. |
|||
|
|||
|
|||
|
|||
Dywedodd y Cyfarwyddwr Corfforaethol (Cyllid) - Bod raid cyflwyno adroddiad blynyddol i'r Cyngor llawn ar reoli'r Trysorlys erbyn 30 Medi - mae'r gofynion hyn yn ymddangos dan y Côd Ymarfer newydd ar Reoli'r Trysorlys yn y Gwasanaethau Cyhoeddus a hefyd yn y Rheolau Gweithdrefn Cyllidol 6.1.3 a fabwysiadwyd gan y Cyngor yn unol â gofynion cyfryw gôd. |
|||
|
|||
Roedd yr adroddiad a'r papurau i'r Cyngor hwn wedi eu hystyried a'u derbyn gan y Pwyllgor Gwaith ar 30 Mehefin 2003 a chan Bwyllgor Sgriwtini Adnoddau'r Cyngor ar 17 Gorffennaf 2003. |
|||
|
|||
PENDERFYNWYD derbyn yr adroddiad Blynyddol ar Reoli'r Trysorlys. |
|||
|
|||
|
|||
|
|||
Cyflwynwyd i'w fabwysiadu, cyn ei archwilio, Ddatganiad Cyfrifon y Cyngor am 2002/03. |
|||
|
|||
Adroddwyd - Bod y Datganiad Cyfrifon yn egluro cyllid Cyngor Sir Ynys Môn yn ystod blwyddyn ariannol 2002/03 a'r sefyllfa ariannol ar ddiwedd y flwyddyn honno. Roedd yn dilyn safonau cyfrifeg ac o'r herwydd yn dechnegol mewn rhannau. Roedd rhagair gan y Cyfarwyddwr Corfforaethol (Cyllid) yn crynhoi'r prif nodweddion. |
|||
|
|||
Caniataodd cyllideb refeniw 2002/03 rhywfaint o dwf mewn gwasanaethau, wedi ei ariannu yn rhannol trwy gynnydd mewn grantiau y Cynulliad Cenedlaethol (net o drosglwyddiad ELWa) ac yn rhannol trwy gynnydd yn y Dreth Gyngor. |
|||
|
|||
Yn ystod y flwyddyn cynyddwyd gwariant oherwydd y cynnydd sylweddol yn y niferoedd o leoliadau all-sirol costus ar gyfer Addysg a'r Gwasanaethau Cymdeithasol. Gwnaed darpariaethau ar gyfer y gwaith i leihau y risg posibl i ddiogelwch y cyhoedd ym Mynydd Parys, ar gyfer hawliadau yn erbyn y Cyngor yn ymwneud â diffyg atgyweirio tai, ac ar gyfer barn yn neddfwriaeth Iechyd Meddwl sy'n effeithio pob awdurdod gwasanaethau cymdeithasol. Roedd canlyniadau gwell ar gyllidebau llog ac apeliadau treth llwyddiannus ar eiddo y Cyngor yn gwella y sefyllfa yn ei chyfanrwydd. Roedd patrwm o danwariant yn erbyn y gyllideb mewn rhai gwasanaethau, yn adlewyrchu yn rhannol oedi mewn eitemau twf, ac yn arwain at gynnydd mewn cronfeydd gwasanaeth. |
|||
|
Roedd y rhaglen waith a gwblhawyd yn y flwyddyn yn sylweddol uwch nag yn 2001/02 oherwydd effaith y cynlluniau oedd yn llithro o flynyddoedd cynharach ac oherwydd nifer y prosiectau a gynorthwyir gan grant. Roedd y cynlluniau grant yn cynnwys dau brosiect a gyllidir gan Amcan Un: Mônsafle (cynllun isadeiladwaith economaidd) a Mônfenter (cynllun grantiau busnes) ynghyd â chynllun mawr i ehangu defnydd camerâu goruchwylio. Rhoddwyd cymeradwyaeth yn ystod y flwyddyn i brosiect mawr arall i'w gyllido gan grant Amcan Un a grantiau eraill, sef Cyswllt Môn, cynllun i sicrhau gwasanaeth band llydan i'r Ynys. Y prosiect mwyaf a gwblhawyd yn ystod y flwyddyn oedd yr ysgol gynradd newydd ym Modedern. |
|||
|
|||
Roedd ymrwymiadau cyfalaf o £4.6 miliwn ar ddiwedd y flwyddyn. Cadwyd £4.1 miliwn wrth gefn ar gyfer yr ymrwymiadau hyn a phrosiectau eraill a raglennwyd i'r dyfodol. Cyllidir yr ymrwymiadau sy'n weddill o grantiau sydd wedi eu cymeradwyo neu o hawl benthyca. |
|||
|
|||
O dan Gôd Ymarfer newydd CIPFA ar Reoli Trysorlys yn y Gwasanaethau Cyhoeddus, mabwysiadodd y Cyngor gymalau allweddol, Ddatganiad Polisi Rheoli Trysorlys a Strategaeth Rheoli Trysorlys. Roedd benthyciadau allanol net y Cyngor ar ddiwedd y flwyddyn yn uwch na'r flwyddyn flaenorol, sef £98 miliwn. Yn ystod y flwyddyn, troswyd £3.5 miliwn o gyfradd llog sefydlog i amrywiol, a benthycwyd £11.0 miliwn yn unol â rheoliadau credyd a Strategaeth Rheoli Trysorlys y Cyngor. Derbyniodd y Cyngor hefyd gyfraniadau eraill i gefnogi ei raglen gyfalaf. |
|||
|
|||
Roedd y sefyllfa gyllidol ar 31 Mawrth 2003 yn dangos amcangyfrif atebolrwydd net o £40.90 miliwn yng nghyswllt pensiynau, sef codiad o'r £19.49 miliwn y gwnaed ail ddatganiad yn ei gylch ar 31 Mawrth 2002 - ac yn bennaf yn adlewyrchu'r cwymp yn y farchnad cyfranddaliadau. Nid oedd y swm wedi ei gynnwys yn y fantoleb ac ni chai effaith ar gronfeydd y Cyngor ond efallai y bydd y pwyslais cynyddol ar y pwnc hwn yn cael effaith ar gyllidebau'r dyfodol. |
|||
|
|||
Mae'r Cyngor wedi darparu ar gyfer rhwymedigaethau gwybyddus ac wedi sefydlu cronfeydd wrth gefn lle mae'n ofynnol dan ddeddf gwlad, ar gyfer ymrwymiadau ac wedi eu clustnodi ar gyfer cynlluniau. Mae'r balansau cyffredinol sy'n weddill yn fesur o'r adnoddau wrth gefn sydd heb eu hymrwymo, rhai sydd gan y Cyngor ar gyfer digwyddiadau annisgwyl. Roedd y balansau cyffredinol hyn yn £3.697 miliwn ar ddechrau'r flwyddyn. Gan adlewyrchu datblygiadau'r flwyddyn, lleihaodd y balansau ychydig i £3.645 miliwn ar 31 Mawrth 2003, ond maent yn agos o hyd at nod tymor hir y Cyngor. |
|||
|
|||
PENDERFYNWYD :- |
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
|
|||
Daeth y cyfarfod i ben am 4.00 p.m. |
|||
|
|||
MRS B BURNS |
|||
CADEIRYDD |